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走進美麗新時代——浙江全面提高生態文明建設水平紀事
發文日期:2019-09-23訪問次數:來源:浙江省生態環境廳

  走進美麗新時代 

  ——浙江全面提高生態文明建設水平紀事 

  浙江日報記者 梁國瑞 沈晶晶 

  世界的目光,頻頻投向中國、聚焦浙江。 

  壯麗七十載,東海之濱的這片熱土,創下從資源小省到經濟大省的發展奇跡,也繪就“綠水青山就是金山銀山”的生態文明圖景。 

  發展與保護之間的關系如何處理?面對這一全球命題,浙江找到了統一之法,打通了綠水青山向金山銀山的轉化之路,把握住了生態保護與綠色惠民的雙贏之道,開辟了生產發展、生活富裕、生態良好的發展新境界。 

  今日浙江,奔馳在高質量發展的征程上,綠水青山化作最好的資源,生態環保成為最大的民生。沿著“八八戰略”指引的路子堅定不移走下去,我們走進美麗新時代。 

  最執著的追求 

  ——蒼翠底色,繪就詩畫山水新家園 

  破壞生態環境就是破壞生產力,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。 

  ——摘自習近平同志在全省第七次環境保護大會上的講話(2006年5月) 

  錢江源頭,開化如畫。 

  清晨,華埠鎮金星村在鳥鳴聲中醒來。“水清了、天藍了、山綠了,錢袋子更鼓了!”村支書鄭初一打開擴音器,向游客講述這里的蝶變之路。 

  開化是全國著名的林業大縣,到處是郁郁蔥蔥的山林。但在新中國成立之初,人們“靠山吃山”,以砍樹賣樹為生,鮮有環境保護、生態優先的意識。建于1954年的開化縣林場,每年砍伐量高達3萬立方米,不少山頭禿了頂。 

  這種傳統、粗放的發展方式,始終在浙江存在,改革開放后,充滿發展活力的浙江“村村點火、戶戶冒煙”,隨著工業化、市場化、城鎮化迅猛推進,資源、能源消耗快速增長,生態環境壓力與日俱增。 

  資源優勢是無價之寶,是加快發展的潛在條件。在時任浙江省委書記習近平推動下,2003年,浙江綠色發展進入關鍵節點。那一年,進一步發揮浙江的生態優勢,創建生態省,打造“綠色浙江”,成為“八八戰略”——浙江面向未來發展最重要的八項舉措之一。 

  10多年來,浙江始終把創建生態省、打造“綠色浙江”,作為生態文明建設的載體和突破口,在生態保護和綠色發展上走在前列。 

  在這一綠色征途中,持續不斷地開展環境污染整治,守住生態優勢,成為貫穿始終的主線。 

  為遏制環境惡化趨勢,2004年浙江啟動“811”環境污染整治行動,整治重點流域、重點區域、重點行業和企業,控制污染物排放總量,推進環保基礎設施建設,強化環境執法和監測。 

  此后,一輪輪環境整治接續推進,不僅對環境污染和生態破壞猛踩“急剎車”,更讓浙江的環保能力建設實現了從弱到強的飛躍。 

  作為錢塘江的重要支流,浦陽江曾是全省污染最嚴重的河流之一。浦江縣的兩萬多家水晶加工戶每天直排1.3萬噸廢水、600噸廢渣,導致全縣85%以上水體遭受污染,出境斷面水質連續8年為劣Ⅴ類。 

  2013年,在第三輪“811”行動中,一場聚焦轉型發展的“五水共治”行動在浦江打響第一槍。當地關停水晶加工戶近兩萬家,拆除違法建筑兩萬余處,關停并轉印染、造紙、電鍍企業,取締廢舊塑料、鉛酸蓄電池等非法加工點……短短3年,全縣水質迅速提升至Ⅲ類,22條劣Ⅴ類支流全部消滅。 

  持續的治水攻堅,革除了工業化進程中殘留的沉疴頑疾,撫平了落后生產方式造成的滿目瘡痍,浙江迎來一場脫胎換骨的蛻變。到2017年底,浙江全面消除劣Ⅴ類水質斷面,基本消除劣Ⅴ類小微水體,提前3年完成全國“水十條”任務。 

  環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福——這是每一個浙江人的真切體驗:良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。 

  “在提升生態環境質量上更進一步、更快一步,努力建設美麗浙江。”2017年6月,省第十四次黨代會提出:確保不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環境帶入全面小康;全方位推進環境綜合治理和生態保護,促進生態環境面貌實現根本性改觀。 

  “像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境。”天藍、地綠、水凈,每個浙江人都能享受良好的環境。 

  今年6月5日,世界環境日主場活動在杭州舉辦,浙江發布最新的環境報告:2018年,全省地表水省控斷面Ⅰ至Ⅲ類水質占84.6%,無劣Ⅴ類水質斷面;空氣質量在長三角區域率先達標;生態環境質量公眾滿意度連續7年提升。 

  距2020年建成生態省的目標,浙江又近了一步。 

  綠水逶迤去,青山相向開。在實現“兩個高水平”的征程中,浙江鋪陳下蒼翠底色,美麗新家園的圖景已在眼前呈現。 

  最徹底的轉變 

  ——不懈接力,邁步綠色發展新征程 

  綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山,綠水青山本身就是金山銀山。 ——摘自《之江新語》 

  8月15日,在安吉余村,游客們排隊在“綠水青山就是金山銀山”的巨大石碑前留影。 

  14年前的這天,時任浙江省委書記習近平來到余村,聽到村里關停礦山、水泥廠,通過發展生態旅游讓農民借景創業,他高興地說:“我們過去講既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山。” 

  全新的理念,從此深刻改變著浙江乃至中國的發展軌跡。 

  余村作出了選擇。今年8月,村里將僅剩的7家竹木加工企業全部關停、搬遷,全村不再有任何工業污染。與此同時,由中國美院主持的村莊全域規劃正在編制,游客接待中心、“兩山”綠道、遺址公園等項目有序推進。 

  安吉找準了方向。通過美麗鄉村建設,這個浙北小縣實現了村莊美、農業興、農民富的目標,今年上半年接待游客1337萬人,旅游收入超過190億元;7月,我省印發《新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區總體方案》,安吉力爭成為“兩美”浙江建設的典范,為“兩山”實踐提供全國示范。 

  湖州開啟了探索。在這里,每條河、每塊地、每片林的變化,被記錄成一筆筆“自然資源賬”,成為市、縣兩級黨政主要領導自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究的依據…… 

  牢記囑托,奮發蹈厲。沿著“綠水青山就是金山銀山”之路,在保護與發展中找到雙贏之法,浙江的生態經濟體系愈加完善,生產方式更加清潔、綠色。 

  浙東新昌,曾因工業污染嚴重發生群體事件。經過持續多年的整治,當地醫藥化工占工業總產值比例從最高時的80%以上,降至2016年的20%,“浙江醫藥”“新和成”“京新藥業”三家國內上市藥企,已蛻變為致力創新藥開發的高新企業。 

  去年上半年,浙江醫藥與浙江工業大學共建“綠色化工院士工作站”,合作研發的維生素A棕櫚酸酯如今已進入試生產階段。“使用生物酶技術后,這個產品的生產過程幾乎達到零排放。”公司副總經理馬文鑫說。 

  發展循環經濟是轉變增長方式、實現可持續發展的必然選擇。10多年來,浙江持續推進經濟循環化改造,5年一輪的循環經濟“991”行動已進行到第三輪。2005年至2018年,全省萬元GDP能耗從0.9噸標準煤下降至0.4噸標準煤。 

  既要經濟指標的GDP,又要綠色GDP——在這個過程中,政績觀、發展觀的徹底轉變,是浙江生態文明建設邁入新征程的重要標志。 

  2013年,省委、省政府根據主體功能區定位,對麗水作出“不考核GDP和工業總產值”的決定。同年,杭州、衢州分別對淳安、開化取消GDP考核。2015年2月,浙江又對26個欠發達縣“摘帽”,并取消GDP總量考核,轉為重點考核生態保護等指標。 

  保護,是為了更好的發展。8月16日,首家“惠明茶”旗艦店在上海開業,當天銷售額超20萬元。這片小小的惠明茶葉,已成為景寧農民增收的主導產業,全縣茶園面積7萬多畝,年產值達4.6億元。 

  櫛風沐雨,砥礪前行。10多年來,在生態省建設的“接力賽”中,歷屆省委、省政府一任接著一任干,探索建立起一套完善的制度體系,將生態文明建設不斷推向深入。 

  最真切的幸福 

  ——全域美麗,書寫生態文明新傳奇 

  綠水青山發揮了持續的生態效應和經濟社會效應,這條路要堅定不移地走下去。 

  ——摘自習近平總書記在浙江考察時的講話(2015年5月) 

  2018年9月27日,聯合國最高環境榮譽——“地球衛士獎”在美國紐約頒獎,浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得殊榮。聯合國稱贊:“讓環境保護與經濟發展同行,將產生變革性力量。” 

  這場美麗變革始于2003年。當年,在時任浙江省委書記習近平親自謀劃下,“千村示范、萬村整治”工程在全省展開:花5年時間整治和改造1萬個村莊、培育1000個示范村。在農村環境大改觀后,浙江在2010年推進“美麗鄉村”建設。 

  “千村示范、萬村整治”作為一項生態工程,既保護了“綠水青山”,又帶來了“金山銀山”。在浙江各地,到處呈現生機勃勃的鄉村勝景:村莊掩映在青山綠水間,人們享受著優良的生態環境,辦起農家樂、搞起鄉村游,在鄉村安居樂業。 

  今年8月,在麗水市蓮都區大港頭鎮,小鎮藝術節如期開幕,上萬游客從全國各地趕來。人們驚喜地發現,古堰畫鄉又不一樣了:老街上,藝術餐廳、星空體驗館、文創孵化中心漸次開放;景區外,鎮里回租170多間店面,打造具有文藝范兒的“一號藝術街區”,已吸引100多位畫家入駐。 

  文創產業、文旅融合、農旅融合……一個個新名詞,為大港頭的綠色發展注入活力。2018年,全鎮累計接待游客179萬人次,鎮區核心區居民人均收入達到42900元,比2005年增加近10倍。誰能想到,這里曾經違法建筑遍地、木屑煙塵漫天,不少居民被迫“逃離”。 

  大江流日夜,慷慨歌未央。這是一個擁抱綠色發展、共享良好生態的美麗新時代。 

  一組數據,彰顯這種“美麗”的全面性:截至目前,浙江已建設特色精品村2500多個,打造美麗鄉村風景線500多條,“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一線一風光、一縣一品牌”的大美格局正在形成。 

  另一組數據,訴說著人們的獲得感:2018年,全省農村居民人均可支配收入27302元,連續34年居各省區第一,城鄉居民收入差距縮小到2.036∶1;鄉村休閑旅游蓬勃發展,營業總收入427.7億元,同比增長20.9%。 

  “把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山。”近年來,通過美鄉村、育產業、富農民,借助鄉村旅游、民宿產業、農村電商等新興業態,廣大農村“綠水青山”向“金山銀山”的轉化之路越來越寬廣。 

  黨的十八大以后,省委、省政府積極響應建設“美麗中國”號召,《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃(2016-2020年)》出臺,美麗鄉村建設從“一處美”向“一片美”“全域美”拓展,大力發展美麗經濟,以實現環境美與產業美、自然美與人文美、形態美與制度美相統一。 

  盆景,已變成風景。在浙江大地,宜居宜業宜游的美麗鄉村星羅棋布,成為農民幸福生活的家園、市民休閑旅游的樂園。 

  2017年6月,省第十四次黨代會進一步提出,把美麗浙江作為“六個浙江”重點建設任務之一,深化美麗鄉村建設,謀劃實施“大花園”建設行動綱要,建設具有詩畫江南韻味的美麗城鄉。其中,創建千個鄉村振興精品村、萬個美麗鄉村景區村,被稱為順應生態文明新時代的“新千萬工程”。 

  從“千萬工程”到美麗鄉村,再到萬村景區化、建設“大花園”……在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,浙江的鄉村振興,正走出一條先行先試之路。 

  與綠色同行、與自然共贏,浙江人書寫的生態傳奇,還有更多精彩內容未完待續。 

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